一個故事，能講多久？電影《給阿嬤的情書》的答案是118分鐘。而在僑批本身跨越的百年時空里，答案遠未寫完。

從潮人過番下南洋，到僑批檔案入選《世界記憶名錄》，一封封泛黃家書穿越山海、跨越時代。如今，在著名僑鄉汕頭，這個百年故事正在被賦予新的敘事。

在汕頭，續寫新章的方式之一，是把僑批講進法治里。

連續四年，汕頭市司法局舉行“時光家書?僑批里的法治生活”法治故事分享會，將華僑一諾千金匯回血汗錢的誠信、僑眷依靠鄉約公序守護權益的歷史、基層法律工作者化解涉僑糾紛的當代實踐，在僑批的方寸之間重新打開。

從一部電影點燃的文化熱度，到一座城市持之以恒的多元講述，汕頭將僑批所承載的敢拼會贏、重信守諾、愛國愛鄉精神，融入科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全過程，走出一條獨具“僑”味的法治實踐之路。

良法筑基，把“僑”字寫進制度里

立法先行是全面推進依法治國的要求。在汕頭，這個起點帶著濃濃的“僑”味。

在汕頭僑批文物館，一份1949年頒布的《汕頭僑批業管理暫行辦法》靜靜陳列。這份由原汕頭市軍事管制委員會發布的文件，開創了依法治批的先河。

七十余載過去，法治守護僑鄉的傳統，在新時代有了更豐富的表達。

作為全國首批經濟特區，汕頭擁有經濟特區立法權和設區的市立法權。如何用好這份制度優勢，為僑鄉發展保駕護航？汕頭的做法是：僑鄉需要什么，制度就回應什么。

僑胞最怕故園無歸處。早在1997年，汕頭就在全國首創華僑房地產權益保護立法，明確僑房所有權和繼承權。而后，小公園開埠區保護條例讓僑批局舊址等歷史空間得以留存，潮汕傳統民居保護條例，則守住了“四點金”“駟馬拖車”這些僑鄉記憶的物理載體。

想讓海內外潮人記住鄉愁，汕頭就為潮劇保護傳承和潮汕菜特色品牌促進立法，首開國內文化領域和省內跨市同一門類非物質文化遺產保護傳承協同立法先河。

想讓僑胞投資興業更順暢，汕頭就出臺華僑試驗區條例，推動建成“數智U服務平臺”“僑惠寶”等載體，設立海外華文教育創新發展中心和華僑之家。

想讓僑鄉經濟搭上數字快車，汕頭就落地跨境電子商務促進條例和數字經濟促進條例。前者推動汕頭跨境電商綜合試驗區躋身全省前三，后者助力汕頭連續四年舉辦中國數字經濟創新發展大會，成為匯聚全球僑智的重要窗口。

立法不僅回應發展需求，也傾聽僑聲僑意。汕頭推動廣東汕頭華僑中學納入省政府立法基層聯系點，讓來自僑鄉一線的聲音直達立法機關。

記者了解到，今年，汕頭已將華僑華人投資促進條例、華僑權益保障條例列入年度立法計劃，正有序推進有關立法項目和制度建設工作。從單一權益保護到全方位服務保障，一部部帶著“僑”字標識的法規，是制度，更是承諾。

定分止爭，把“誠”字刻進治理里

在沒有現代法治保障的年代，僑批經由“頭盤收攬、二盤中轉、三盤投遞”的“三盤局”經營模式，分毫不差送到僑眷手中。

這是一套靠誠信撐起來的民間系統。今天，這份“誠”在汕頭的法治實踐中有了新的表達。

在行政復議領域，汕頭將“三盤局”精神融入制度設計，推出“頭盤攬析、二盤核商、三盤遞釋”全鏈條調解工作法。案前先調、案中再調、案后回訪，調解貫穿始終。

效果實實在在。2024年以來，全市辦理行政復議案件5900件，受理前調解和解率22.7%，超過兩成行政爭議在五個工作日內實質化解。受理后調解和解結案率46.5%，約97%的爭議止于行政復議程序。

服務網絡也在向縱深延伸。在汕頭，一張涉僑法治服務網越織越密。

市級層面，汕頭市涉僑法律服務專班統籌協調，律師服務團、公證人才庫、調解專家庫、法律援助志愿隊等隊伍各司其職，全市律師事務所均設涉僑工作聯絡員。2023年掛牌的汕頭市涉僑法律服務中心，法律服務、公證服務兩個涉僑窗口一站配齊，已辦理涉外涉僑法律服務事項超萬件。

基層層面，各區縣司法局各有打法。濠江區廣澳司法所依托東湖社區僑鄉資源，打造綜合性涉僑法律服務品牌，宣傳、調解、涉企服務一門受理，打通“最后一公里”。金平區小公園司法所設立行政復議調解工作站，讓涉僑爭議在家門口就能說理。首批3個涉僑糾紛化解聯絡點落戶后，9個調解工作室現已覆蓋全市。

一則案例值得一提。新加坡僑胞林老先生，一宗土地糾紛歷時20年，最終在小公園司法所調解下畫上圓滿句號。一紙僑批和調解書，一封寄銀信，一封解心結，守護的是同一份跨越山海的托付。

普法潤心，把僑批故事傳播得更遠

僑批里藏著最樸素的法治課。一封封泛黃家書，寫滿誠信、契約、守望相助。汕頭把這些僑批檔案整理后，將故事講到更多人心里去。

2022年，在汕頭首場“時光家書?僑批里的法治生活”法治故事分享會上，主持人打開僑批緩緩念來，文史專家解讀潮人守信的傳統，法律工作者結合案例答疑。臺下市民發現，原來僑批里不只有鄉愁，還有規則、有法理、有為人處世的邊界。

從社區走向校園，僑批的故事更要講給青少年聽。在2023年國家憲法日宣傳期間，活動走進汕頭市體育運動學校。汕頭市檔案館僑批分館名譽館長林慶熙以生動豐富的僑批圖片和故事，向在場人員解讀僑批中的法治信息。這一刻，僑批成了法治的啟蒙讀本。

再往后，故事從室內走向了露天。2024年憲法宣傳周，龍湖區七合村文化廣場燈火通明?！按逋怼蔽枧_上，潮語三句半、潮曲對唱與法治故事分享同臺亮相，憲法知識大轉盤穿插其間。

2025年，故事登上了樟林古港紅頭船畔。這艘見證過無數潮人過番的古船，如今以法治為帆。情景劇演繹行政復議化解涉僑爭議，僑批形式的法治展板吸引市民游客駐足，法律咨詢攤位將普法陣地延伸到戶外。

2026年以來，汕頭將僑批里的法治精神融入常態化普法，“潮人潮語說法治”法治惠民戲臺，周五在小公園老媽宮戲臺開鑼?；顒泳劢拐\信文化、信用建設等主題，以潮劇普法形式演繹守信守約的傳統，以“一場戲一堂課”讓鄉音傳遞法治溫度。

這些品牌項目，串起一張從社區到校園、從村居到地標的普法地圖。聽眾在變，講述的方式在變，但方向始終一致，那就是法治故事傳播得更遠、更好。

據悉，汕頭市司法局、市普法辦打造的“時光家書?僑批里的法治生活”專題法治文化項目，還入選了“汕頭市十佳文明法治文化項目”，成為僑批文化法治化表達的典范?！俺比顺闭Z說法治”被評為2024-2025年廣東省國家機關“誰執法誰普法”創新創先工作項目。

銀幕上的光影落下，線下的法治實踐仍在生長。

僑批是世界記憶遺產，法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。兩者在汕頭的碰撞與實踐，讓法治有了文化根脈，讓僑批有了時代新聲。

記者了解到，汕頭市司法局將持續深耕涉僑法治建設，堅持用足用好經濟特區立法權，持續深化涉僑公共法律服務體系建設，強化涉僑法治人才培養，完善涉僑糾紛多元化解機制，用心用情做好新時代“僑”的文章。